| |
|
|
|
|
| |
Міські новини |
|
| |
| 16.02.2005 16:20 | | Підвищення тарифів | Вікторія Архипова,
Микола Шверненко (фото)
 Минулого тижня питання підвищення тарифів обговорювалося двічі. Спочатку своєрідний «круглий стіл» провели керівники та представники комунальних підприємств, працівники міськвиконкому та його управлінь. Через день до більш широкого обговорення приєдналися представники Ради захисту конституційних прав, депутати міської ради.
Першу зустріч проводила заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Наталя Гаврилюк. Другу – міський голова Володимир Волков.
Коротка статистика: у Світловодську 15 підприємств комунального господарства, де працює майже 1000 осіб, які надають жителям міста ті чи інші послуги. У комунальному господарстві міста понад 650 тис. кв. м житла, більше 118 км доріг і 160 км водопровідних та водовідвідних мереж, 7 котелень, понад 70 км теплових магістралей, 10 каналізаційних насосів та три станції підйому води і т.п.
Нелегко утримувати в належному стані це величезне для нашого міста господарство, якому останнім часом все важче надавати комунальні послуги за існуючими тарифами. Якщо залишити їх на тому рівні, що є, то через рік-два комунальні господарства можуть просто припинити своє існування. Тому настав час виробити відповідні «правила гри», які даватимуть можливість і працювати, і надавати якісні послуги.
АРГУМЕНТИ «ЗА»:
 Ольга Шевченко, заступник міського голови, начальник управління економіки:
– 2004 р. знаменний цілим рядом позитивних показників в економіці. Спостерігалася стійка тенденція росту обсягів промислового виробництва. Сумарно підприємства міста перевищили обсяги 2003 р. в порівняльних цінах на 124 млн. грн. Місто має пріоритетне становище з обсягу виробництва та реалізації промислової продукції в розрахунку на одного жителя – 6,3 тис. грн., тоді як у Кіровограді ця цифра становить лише 4,8 тис. грн., у Знам’янці – 305 грн.
Щодо оплати праці, то Світловодськ випередив всі інші міста області.
Середня зарплата світловодців у 2004 році становила 513 грн.
У Світловодську у 2,4 рази зменшилася заборгованість з виплати заробітної плати, зменшився і податковий борг. Все це сприяло тому, що рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг склав 108,4%, тобто люди навіть почали оплачувати заборгованість за комунальні послуги попередніх років.
Але у нас з одночасним зростанням доходної частини, зростає і витратна частина бюджету. Зрозуміло, що місту не вистачає коштів, які необхідно дотаційно спрямовувати саме на житлово-комунальне господарство.
Завідуюча відділом субсидій управління соціального захисту населення Людмила Шумська:
– Житлові субсидії перебувають у зворотньо-пропорційній залежності від доходів населення. Звернімося до цифр: середня зарплата в Світловодську у 1999 році становила 201 грн., у 2000 р. – 266 грн., у 2001 р. – 282 грн., у 2002 р. – 333 грн, у 2003 р. – 398 грн., і у 2004 – 513 грн.
Зростали і доходи пенсіонерів: на 1 січня 2002 р. – 132 грн., 2003 р. – 149 грн., 2004 р. – 190 грн., 2005 р. – 350 грн. Зростання доходів впливає на житлові субсидії. Якщо у 1999 р. субсидіями користувалося майже 11 тис. родин, а у 2004 р. – 3 тис. 914. У 2003 р. з Державного бюджету було профінансовано субсидій на 1 млн. 524 тис. грн., то в 2004 р. – 1 млн. 212 тис. грн. Тобто, лише за рік міський бюджет недоотримав понад 300 тис. грн. Разом з тим два останні роки житлові субсидії фінансуються 100-відсотково.
Любов Осіпчук, директор ВУВКГ:
–Діючий тариф на воду та водовідведення лише на 42 % забезпечує собівартість цих послуг. Збитки за 2004 рік склали 1 млн. 600 тис. грн. 70% мереж в місті потрібно замінити, бо втрати тільки від поривів складають 22%, а загальна кількість втрат – 43%. Щодня буває 7-8 поривів, які ліквідовує лише одна аварійна бригада. Із 22 машин працює 14.
Значно зросла вартість електроенергії – на 23%, паливно-мастильних матеріалів – на 66%, хімічних реактивів та коагулянтів – на 23%, води з водоводу «Дніпро-Кіровоград» – на 30,3%, коштує 43 коп.
Разом з тим водоканал шукає резерви зменшення тарифів. Купили два регулятори тиску води, що значно зменшило кількість аварій, плануємо придбати частотні перетворювачі струму на 2-ий і 3-ій підйоми, що також зменшить кількість поривів і затрати електроенергії. Розпочали будівництво водомірної майстерні, що обійдеться в 200 тис. грн.), щоб впорядкувати облік води, повірити всі лічильники, встановити антимагнітний захист на них.
Нині водоканал щомісяця не дораховує 200 тис. грн. Якщо не підвищити тарифи, то через шість-вісім місяців ВУВКГ взагалі припинить свою діяльність.
Я хочу, щоб люди пройнялися проблемами водоканалу і зрозуміли, що іншого виходу немає. Вода сьогодні – то життєдайна сила, яку ми можемо втратити.
Я готова зустрітися з усіма громадськими організаціями міста, жителями Світловодська, щоб показати і проблеми водогону, і всі наші розрахунки.
Існуючий тариф: вода – 0,64 грн., водовідведення – 0,87 грн., разом – 1.51 грн.;
пропонується тариф: вода – 1.49 грн., водовідведення – 2,34 грн., разом – 3 грн.83 коп.
 Роман Петров, перший заступник генерального директор СП ТОВ «Світловодськпобут:
– Серед 16 теплопостачальних підприємств області в СП ТОВ «Світловодськпобут» тариф найнижчий, хоча через складний рельєф місцевості витрати електроенергії на транспортування теплоносія значно більші, ніж в інших населених пунктах. Мережі тягнуться на 76 км і 30 % з них перебувають в аварійному стані.
«Світловодськпобут» наймолодше комунальне підприємство – створене в жовтні 2001 р. Але за цей короткий час зроблено чимало. Здійснено реконструкцію котельні №6 (річна економія коштів – 231 тис. грн.); реконструйовано найстарішу і другу за потужністю котельню №2 – котли переведено у водогрійний режим, що суттєво поліпшило якість теплопостачання в центральній частині міста і дозволяє щомісяця економити до 10% газу; збудовано котельню №1а на Ревівці (річна економія коштів – 231 тис. грн.).
Основне завдання на 2005 рік – подальше зниження складових собівартості основного виробництва.Для цього планується реконструкція котельні №3 (переведення парових котлів у водогрійний режим) та введення в експлуатацію когенераційної установки, що дозволить втричі знизити вартість електроенергії та відновити гаряче водопостачання в місті.
Але при діючому тарифі, який лише на 78% забезпечує витрати, досягнути наміченого просто неможливо. До того ж протягом останніх трьох років невпинно зростали ціни на енергоносії, що призвело до зростання витрат на виробництво 1 Гкал теплоенергії. Найбільшу питому вагу складових витрат у собівартості продукції становить природний газ – 42,2%, фонд заробітної плати – 21,9%, експлуатаційні витрати –14,3%, електроенергія – 13,1%. Навіть якщо «Світловодськпобут» підвищить тариф, він всеодно залишиться найнижчим в області.
Існуючий тариф – 0,89 грн. цілий рік, 1,78 грн. – в опалювальний період
пропонується тариф: 1,20 грн. цілий рік, 2,20 грн. в опалювальний період.
Дмитро Письменний, виконуючий обов’язки начальника ВУВКГ:
– Тарифи на житло по суті не переглядалися з 1996 року. ЖЕКи повинні надавати 26 послуг, а ми намагалися надавати хоча б 10-11.
Ціни стрімко повзуть вгору. Підвищуються і зарплати. Нині в ЖЕКах 90% коштів витрачаються на зарплату (хоча вже майже два місяці люди її не отримують). Решту 10% вистачає лише на вивезення сміття, заміну електролампочок в підїздах, обслуговування ліфтів. Хоча ЖЕКи, звичайно, надають більше послуг за рахунок дотацій з міського бюджету.
існуючий тариф: 25 коп. у будинках без ліфтів, 33 коп. – у будинках з ліфтами;
пропонується тариф: 73 коп. у будинках без ліфтів, 85 коп. – у будинках з ліфтами.
ЖЕКи не наполягають на запропонованих розцінках, але тоді міськвиконкому доведеться доплачувати різницю в тарифах.
 Наталя Гаврилюк, заступник міського голови:
– У Світловодську постійно зменшується кількість родин, які користуються субсидіями. Тобто, жителі міста можуть сплачувати комунальні послуги. Тільки останнім часом таких родин стало на 757 менше. Це означає, шо їхні доходи дозволяють сплачувати комунальні послуги в повному обсязі, а загальна сума плати за комунальні послуги перевищує 15 або 20% загального доходу родини, якщо ж не перевищує, родина отримує субсидії.
Якщо залишити граничні тарифи на комунальні послуги без змін, то різницю на покриття затрат комунальних підприємств доведеться відшкодовувати з міського бюджету. Цифра сягне 10 млн. грн., а якщо врахувати заборгованість попередніх років, то 15 млн. грн. Жоден бюджет, не лише Світловодська, не витримає такого навантаження.
Якщо є механізм захисту населення (пільги та субсидії), то потрібно допомогти комунальним підприємствам продовжувати працювати і надавати якісні послуги, а не повертати державі субвенції.
АРГУМЕНТИ «ПРОТИ»
Анатолій Войтенко, голова Координаційної Ради із захисту конституційних прав територіальної громади м Світловодська:
–Ми розуміємо, що підняття тарифів не уникнути, але не так поспішно. По-перше, потрібно провести громадські слухання, по-друге, можливо щось зміниться при перегляді Державного бюджету, по-третє, обов’язково будуть зміни в Законі «Про місцеве самоврядування». Тому варто зачекати хоча б до березня.
* * *
Висловили свою точку зору і окремі депутати. Олег Матійців вважає, що ЖЕКи не виправдовують себе як структура, тому краще сприяти створенню в місті ОСББ (об’єднання співласників багатоповерхового будинку), Іван Гуртовий підкреслив, що згідно зі Статутом необхідно обов’язково провести громадські слухання. Проти підвищення і Валерій Петренко. Інші депутати ще визначаються.
ВИСНОВКИ
Володимир Волков, міський голова:
– Прикро, що ми настільки заполітизовані, що за політикою не бачимо економіку. Адже єдине джерело фінансування комунальних підприємств – плата за послуги.
Так, підвищення тарифів ініціювала міська влада, чудово розуміючи наскільки непопулярний цей захід. Але іншого виходу просто немає, якщо не зробити це зараз, то завтра може бути пізно, бо взагалі втратимо комунальні підприємства.
* * *
Міський голова запропонував вивчити це питання ще раз. Створити дорадчі ради з представників громадських організацій, вивчити досвід Комсомольська, де нещодавно також довелося підняти тарифи на всі комунальні послуги, і через деякий час знову повернутися до розмови.
http://vechirka.iatp.org.ua |
|
|
|
|
|
